施工企业资质征求意见(建筑工程企业资质标准框架征求稿对建造师的影响)

昨天住建部公开了最新资质改革征求意见中有关于人员数量设置的文件,这也是之前大家最为关注的部分,但是很可惜,千呼万唤始出来的文件,和去年上半年网上流传的影印版文件几乎一致,对于各专业注册工程师的打击可谓巨大,文件一出,相关群内立马炸了锅,大家通过各种方式去表达对于这份文件的不支持。

施工企业资质征求意见(建筑工程企业资质标准框架征求稿对建造师的影响)

▲网友集中提意见导致主管部门邮箱被塞满

▲有网友提议工程师们联名上书,截止目前已经收集到超过1w的手签留名

▲有网友提议用多种渠道发生

▲还有网友以搞笑漫画形式表达内心的不满

对于部分网友的反对理由,我也非常认同,在这里摘抄了某位网友给住建部主管部门信箱的留言,大家可以看一下是否有道理。

今天上午看到了住建部刚刚发布的企业资质标准征求意见稿,作为底层一线画图设计人员,我有几点意见要发表:

1、建筑设计行业是事关人身财产安全的一个行业,人身安全不是只有结构设计不善才能致房屋倒塌压死人,消防安全也关系到人身安全,不能忽视。房屋发生火灾,灭火设备消化栓不能出水,火灾自动报警系统不响应、强制排烟故障也会致火灾不可控,灭火失败,从而造成人员伤亡,经济损失。而建筑火灾控火、灭火从专业上来说,无非就是设备三个专业从中设计、把控。而从最新的资质标准征求意见稿中我看到的却是大部分专业取消了设备三个专业的注册人员要求,转而面向用职称代替。事实上中国的职称制度大多数都是走走过场,很多都是靠关系,买论文,混到年纪就能评上,水分很大。而执业注册师考试是让专业人员规范、系统的学习本专业的规范、手册,对规范、手册的理解全面透彻,从而能更好地服务于设计,工程质量有保障。但这个征求意见稿让我看大的是对于注册设备三个专业的轻视与亵渎,也是对于注册执业资格制度的一种否定,职称评审本身水分很大,这样的设计质量如何保障?全国各地频出的建筑火灾安全事故还少吗,我想谁也不想自己居住的房屋存在消防安全隐患。从这个角度看,就不该取消资质对注册设备人员数量的要求。

施工企业资质征求意见(建筑工程企业资质标准框架征求稿对建造师的影响)

2、给企业减负没错,但这并不等同一切政策都利好企业,毕竟企业缴税,个人同样缴税。而这个新的资质标准,我却只看到了对企业的减负,没看到对注册人应有的尊重。建筑设计院中,老板,领导处于强势地位,而倘若这个新的资质标准真的实施,无疑是对本就弱势的职业设计师的一种打击,老板、领导只会更变本加厉的让设计人员加班,建筑设计院类似的猝死事件也将更高发。

3、假若这个标准真的实施,以后注册设备专业在行业的地位会更低,重结构,建筑,轻设备的现象会变得更加明显,注册设备专业的人才得不到重视,长此以往对于大学报考专业的人员数量也会发生改变,导致五个专业发展不均,影响工程设计质量,对整个行业发展只会弊大于利。

4、最后我们不能确定设计的建筑哪天会发生火灾,哪天火灾了喷淋、消化栓出不了水,火灾报警系统失灵,强制防排烟故障从而引起人员伤亡、财产损失,我们能做的唯有规范设计,保障好每个工程的质量。但假若这个标准真的实施,让我觉得辛辛苦苦几年钻研规范,参加注册考试是一种可笑,事关建筑消防、人身财产安全的注册设备师的意义在哪?正当我准备用我的专业知识积极投身于社会主义建设时,国家却用政策给我泼了一盆冷水,浇灭我的专业热情,让人倍感失望。

故至此,希望住建部及各位领导慎重抉择,给予底层注册设计人员一丝希望与曙光,不要在加剧行业内卷,给于注册设备人才应有的地位与尊重。望修正《建筑业企业资质标准(征求意见稿)》中关于给排水、电气、暖通注册人员的要求。

关于这份文件,我第一眼看到时也很绝望,于是写了一篇文章痛诉:住建部资质标准改革:大幅降低建筑业准入门槛,压缩人员需求,大家可以点击前面的链接查看,但是写这篇文章时我很气愤,也没有冷静的分析,等过了一段时间后,我又理性的看了看征求意见稿,希望能发现点转机。

其实从基层从业人员的角度来看注册制度,就像前面网友反馈的说法,完全没毛病,包括我自己也曾有过2年的注册给排水备考经验,在这2年中我系统性的学习梳理了有关于本专业的知识,虽然并非全部都有用,但是对于我本职工作所从事的行业来说,确实有很大的提升,而这也正是注册考试制度设置的初衷,我的经历说明注册考试制度的初衷其实并没有改变,那为什么主管部门却仍然要大刀阔斧的改革,甚至大有推倒注册制度,加强职称制度的趋势呢?要想弄明白这个问题,咱们就得站在主管部门的角度去换位思考一下。

大家都知道,自从注册制度推出以来,就一直被“挂证”这个顽疾所困扰,毕竟对于企业来说,养一个既有证书又有本事的员工实在是太贵了,完全不如那些没有证书但是也能干活的员工实惠,但是注册制度+相关企业资质在那里卡着,你没有足够的注册工程师数量就没办法接活儿,所以聪明的企业主们就想到了一个完美的解决方案:找一个不来全职上班的注册工程师来应付制度要求,然后该干的活还让原来自己那帮没证的人干,这样成本只增加了一点点,就能完美解决问题了,于是乎大家有样学样,都这么搞了起来。

而作为这件事情之中的另外一方,注册工程师们自身也扮演了推波助澜的角色,试想原来辛辛苦苦画一年图也不见得能赚几个钱,现在只需要考一本证书挂出去就能躺着拿钱,哪怕你考证并不想以挂证为目的,单纯手握如此值钱的一本大证,心里面也踏实的多:“哪天老子干够了,还能出去挂证躺着赚钱呢!”这种心理你敢说没有过吗?所以考证这种一本万利的好事谁能够拒绝呢?久而久之就连圈外都知道了考证的好处,于是乎一大群外行人都扎堆进了考证圈,什么老师医生公务员,农业兽医计算机的人,试图来分一杯羹。

这种行业畸形化发展到了一定阶段,又催生了一大批从事非法证书挂靠生意的中介们,他们自己不考证,专门联系公司和工程师对接信息,倒买倒卖别人的证书,从中谋取巨额利润,证书中介行业发展到后期甚至都有了涉黑的性质,有些中介不择手段的骗取工程师的证书,以转社保的价格卖给公司,再以不转社保的价格支付工程师,就这么两头骗,骗不成的话还以举报挂证等手段威胁工程师,一旦得手就跑路,深藏功与名,只留下工程师和企业面对一地鸡毛互相撕逼。

就这样,原本初衷很好的注册工程师制度,被业内人士和外行人士们联手搞成了屡次遭“315”晚会、各大媒体点名批评的行业毒瘤!可以这么说,注册制度走到今天,已经快被玩坏了,而导致这一结局的责任,在座的各位都有份!

所以在我看来,倒逼住建部决心改革的因素中,挂证是一个很大的因素,因为考证的人虽然多,但其实业内人士多数都会选择带证全职执业,很少有以把自己本职工作经验荒废掉的代价去挂证的,真正把挂证落到实际行动的往往是外行人士,他们虽然挂着注册工程师的头衔,但毫无意外是一些扰乱行业秩序的搅局者,把这一批人清除出行业队伍非常有必要,而如何实现这一目标也是相关部门一直在思考的问题,例如之前的资质动态核查,例如社保全国联网等等。

但是上有政策下有对策,以往的那些手段不能说一点收效没有,但是显然没有达到让主管部门满意的程度,所以说这次住建部下的这一剂超级猛药,直接把企业资质准入门槛拉到了土里面的做法,很难说没有这方面的考虑,毕竟没了注册工程师数量限制,你还认为企业会傻乎乎的花钱去找证吗?可以预见这个征求意见稿正式实施以后,以前作为证书金字塔顶端的给排水、暖通、电气等,价格会跌到连二建都不如!直接从云端掉进了屎坑里!没有挂靠费可拿,那些外行挂证的自然也就会作鸟兽散了,问题不就根治了吗?

从这个角度考虑,我们完全没有必要太过于为住建部的此次改革而担心,当然这里我指的是本行业内全职从业的人士,不包括外行业浑水摸鱼的人,反正全职从业的人里面也没有几个能从单位拿到中介喊出的市场价的,反而是这次改革一但实行,尤其是各种事务所制度的建立,就真的拉开了喊了很多年的“轻企业资质、重个人资质”的注册制改革大幕,未来注册制度真正需要的不是仅有一张证书的伪注册工程师,而是集业绩、能力、证书三者合一的强者,从此以后那些真正有能力者的职业天花板将被捅破,有了更大的发展空间。

当然要想实现我以上所说的目的,还必须具备以下条件才行:

(1)赋予注册工程师签字盖章权限,从降低企业资质门槛的角度出发,注册工程师人员数量可以不做要求,但是项目设计、实行过程中,必须要有注册工程师签字盖章来把关,项目出现问题直接追责签字盖章人员,做到权责统一,这点上海、青岛已经出台了相关规定,可以适时全国推广;

(2)如果未来确实要把职称证的地位拔高到注册证的高度,那么也应该改变下现有职称评审规则,加大以考代评的比重,杜绝各类人情关系的暗箱操作,只有以相对公平的方式取得的职称证书才有资格和注册证书一起站在同一起跑线上;

(3)规范设计市场,杜绝设计行业由“低价中标”引起的不健康竞争的乱象,适当提高设计费门槛,而不是都2022年了,还在执行2002年的《工程设计费取费标准》,让大家能够在吃饱肚子的前提下,逐步提高设计行业的整体技术水平;

(4)既然要强调个人职业,对工程师个人业绩也提出了严格的要求,那就应该合理地引导企业向健康方向发展,杜绝行业内流行的“基层画图领导签字”的模式,把业绩真正的归还于注册工程师本身。

但是目前住建部刊发的这则“住房和城乡建设部办公厅关于《建筑业企业资质标准(征求意见稿)》等4项资质标准公开征求意见的通知”中,我们只看到了对注册制度的大幅度削弱,没有看到任何能够保证注册工程师个人执业后的保障措施,因此改革未来最终的发展方向会是什么,我们现在也无从得知,为今之计,只有两点:

(1)如果你的确是行业从业人员,那么就请不要动摇对于注册制度的信心,该复习备考就复习备考,但是职称评审也不能放松,随时提升自己在行业内的资本和职业技能素养,静静等待量变引起质变的那一刻;

(2)如果你就是打算考证挂靠纳税后收入的外行人,那么我劝你还是放弃吧,因为现在的迹象已经很明显了,未来挂证只能是死路一条!

以上就是有关施工企业资质征求意见(建筑工程企业资质标准框架征求稿对建造师的影响)的全部内容,希望对你有所帮助。

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