工程设计资质标准征求意见最后两天了,对于减少甚至部分取消注册设备工程师和注册电气工程师 ,广大设计工程师对于本次工程设计资质标准(征求意见稿)提出了建议。
随着本轮国家大基建建设的开始,适时的建设部发布了工程设计资质标准(征求意见稿),本人认为在工程设计资质标准(征求意见稿)中取消注册设备工程师和注册电气工程师的数量要求是不妥的,建议根据行业类别及资质级别,对数量做差别化要求,表格中相关人员均应均有职业资格证书。
勘查设计注册工程师作为准入类职业资格证书,准入类职业资格关系公共利益或涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全,有法律法规或国务院决定作为依据。另外注册设备工程师和电气工程师紧密行管的行业(例如:建筑行业),宜适当提高人员数量要求,保障人民生命健康和财产安全。
以建筑行业为例,资质中保留注册建筑和结构工程师的人数要求,却取消了水、暖、电注册工程师人数要求,这是非常不合理的。据统计2020年全国发生建筑火灾25万起,死亡1183人,受伤775人,直接财产损失40.09亿元。而正是电、暖、水设备提供设备供电、机械排烟和灭火设备灭火,缺一不可。其重要程度丝毫不亚于建筑和结构。建筑、结构、水、暖、电本是一体,不应有重视建筑和结构,轻视水、暖、电的方针政策,不符合《总则》中“促进行业高质量发展、提高工程质量的要求”。
对比建筑行业资质和市政行业资质,市政行业甲级资质中保留注册给排水工程师的人员数量要求,而建筑行业资质却没有,这也明显不合理。建筑中高层、超高层给排水消防设计危险性远远高于市政场站及管道设计,不符合建筑防火规范GB 50016-2014对设备专业的规定要求。
对比建筑设计行业资质和建筑施工行业资质,施工行业强调了注册建造师的作用,设计行业却采取了职称=注册的双重做法,两本资质文件,改革思路截然相反,双标严重,行业设计资质要求中可以用高级工程或注册设备工程师二选一的做法也不合理。注册设备工程师是通过国家组织注册考试获得,以考查理论、规范、实操为主,是行业最高等级认可证书,而高级工程是地方评定的,以评定工作经验为主。不能以“经验主义”完全替代,相反应理论结合实际。若按《征求意见稿》实施,导致注册工程师不在受到重视,不利人才培养,不利行业发展。《建筑法》中明确要求了应具有执业资格证书的人员才能进行执业。同时也希望部委加速推行行业证书的个人执业,规范相应待遇及责任。大力推进行业教育,提高行业水平。培养更多的行业人才。
针对目前行业存在的挂靠、工程质量差、市场恶性低价竞争情况。行业资质一刀切的做法反而可能会加剧此类现象。可以利用互联网大数据技术和人脸识别认证考虑,实施工程师个人执业资格上图签章、落实工程责任制、强化执业资格管理、加大不规范行为处罚力度的,通过综合整治来规范行业。
特别是目前行业存在一个建筑甲级院全国开200多家分院的不正常现象。行业资质一刀切的做法更会加剧此类现象,一个综合甲级院将分院开遍全国,所以在没有落实个人执业资格上图签章制度之前,不是一味减少注册工程师的数量,而是加强对分院资质人员配比的硬性要求,在放管服的大环境下,个人建议可以采取注册积分制和分院人员注册配置要求上做适当相应要求,定期抽查做到事后管控。
最后,希望综合考虑社会安全稳定和一线工作者的需求,以维护行业稳定和将康发展为前提,逐步推进改革。愿祖国富强,行业更加规范。
以上就是有关对于新工程设计资质标准的意见和建议(关于印发工程设计资质标准的通知)的全部内容,希望对你有所帮助。
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