建筑施工企业资质改革(建筑资质改革对企业的影响)

文 | 秋以铭

建筑施工企业资质改革(建筑资质改革对企业的影响)

恒大负债事件给许多人埋下了房地产开发趋势日益下行的心理阴影。其实,自从2019年初,影响房地产市场趋向的土地出让率就出现了负增长。经过20余年爆发式增长后,国内房地产业终于进入发展缓阶段是有市场调节机制规律在作用的。

接下来的时代里,高标准和高质量将是房地产公司获取新生存的要义。

房地产行业趋势温和了,建筑业势必受到影响。那么,建筑业是否也会像房地产一样进入平稳期呢?答案是,不论建筑业如何发展,他总会是国民经济的支柱产业之一。当前,建筑业约占国内生产总值的16%,对国民经济影响依然很大。

在建筑业不断发展中,规范化建筑业市场和经营管理屡有动作,但是业面之大,这实在不是一朝一暮的事情,发展需要过程,改善需要时间。

近年来,影响建筑业发展的资质改革备受业内关注。

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建筑业资质改革

建筑业企业资质改革的风声已经吹了近两年,还没有尘埃落定。

自2021年7月1日起,很多省份已经暂停了建筑业企业资质的申办,只因改革正在进行时。2022年底,将是这次改革的落定时点。

大家听得最多的莫过于以下几点:

(1)资质申办不再采用审批制,将改成告知承诺制。

(2)施工类资质等级不再采用一二三级,而是采用甲级、乙级。

(3)许多资质被合并到同一个大类。

(4)劳务资质调整为专业作业资质,由审批制改为告知备案制。

什么是“告知承诺制”呢?

告知承诺制,是指行政机关在准许企业申办时,不再自行做审批,而是由申办的企业以书面形式将法律法规规定证明的义务或者证明条件一次性告知行政机关,并进行书面承诺,已经符合这些条件、标准和要求,同时也愿意承担承诺不实的法律责任,行政机关就不再索要证明,直接予以办理对应的资质。

简单来说,就是:你去申办企业资质,你采用书面承诺的方式承诺你已经满足此类资质条件,签字画押,主管部门就会发放给你对应的资质证书!

有人很兴奋,认为取得资质变得如此简单了!但你别高兴太早了,告知承诺制实现后,资质核实核查将更加严格,新办资质三个月内主管部门上门核查你当初承诺的内容,有不达标的,会采取罚款,限期整改,吊销证书等严重处罚。

“采取告知承诺制来取代证明,是持续开展‘减证便民’行动和‘证照分离’改革的必要条件。这既能利企便民、更大激发市场活力和社会创造力,又能促进诚信社会建设,是破立并举、有利长远的重要改革举措。”

什么是“告知备案制”呢?

当前,建筑工人存在流动性大、老龄化严重、技能素质低、合法权益得不到有效保障,于是,在劳务资质改革时,取消建筑施工劳务资质审批,设立专业作业企业资质,实行告知备案制。

类似于承诺制,备案制也是取消了审批流程,从而降低了资质的准入门槛,只要把对应的资料文件准备好,交给主管部门备案备查即可。

备案制的实质还在于,鼓励施工承包企业拥有自己的骨干建筑工人,鼓励专业作业企业采用自有的建筑工人,发展多元化用工方式。

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改革后的施工资质

改革后,施工企业资质类别和等级由138个压减为40个,压减71%。具体参见以下内容:

(1)将施工总承包企业特级资质改为施工综合资质。

施工综合资质可承担各行业、各等级施工的业务。施工综合资质只设甲级。

(2)原来的施工总承包资质类别基本得以保留。

但是不再设一级、二级、三级,而是改为甲级、乙级。施工总承包序列设13个类别,分别是:建筑工程、公路工程、铁路工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶金工程、 石油化工工程、市政公用工程、通信工程、机电工程、民航工程。

(3)将原来的数十类专业承包资质整合为18类。

专业承包资质分别是

地基基础工程、起重设备安装工程、预拌混凝土、建筑机电工程、消防设施工程、防水防腐保温工程、桥梁工程、隧道工程、模板脚手架、建筑装修装饰工程、古建筑工程、公路工程类、铁路电务电气化工程、港口与航道工程类、水利水电工程类、输变电工程、核工程、通用类。

(4)将劳务企业资质改为专业作业资质。

建筑专业作业企业以建筑工人取得的技能工种分类,可自主选择不多于2个专业作业工种。工种类别为:木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、混凝土、钢筋、焊接、水暖电安装、钣金、架线 等11 个专业作业。

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中小建筑企业的未来

文章开始讲到,房地产的发展趋于缓和,是否意味着建筑业同样趋于缓和?这似乎很有道理,可是,建筑业的范围可以延伸到基建、甚至是港口航道等诸多方面,只要是与工程建设相关,都可以归纳到建筑业的范畴。

当下,“根据我们的政策,新老基建共同发力,构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。实施乡村建设行动,推动区域协调发展,推进以人为核心的新型城镇化,实施城市更新行动等。”

这些都给建筑业带来广阔的市场,建筑业仍有增长空间。

面对宽阔的市场,面对行业的规范化调整,面对大企业的强竞争力,那么,中小建筑企业应如何面对未来?

(1)选择抱大腿模式。坚持做自己的传统业务,积极参与到工程建设中来。与央企同行,与国企为伍,掌握中下游资源,成为央企国企的服务商。

(2)选择联合经营模式。与有相当能力的勘察、设计公司组建成更强大的联合体,联合经营,做广大业主的工程服务商。这其实是在做咨询管理,做总承包管理,是EPC,是迎合国际建设市场发展趋势的做法。

(3)选择垂直模式。坚持做业内的一个细分领域,做垂直化经营,比如说,专门做装饰装修;比如说,专门做建筑智能化;又比如说,专门做劳务输出。做且仅做一门,深耕其中,垂直化精细化,做到极致,做出门槛,做成行业内的NO. 1,那么,你就拥有足够的生存空间。

(4)选择“建设+”模式。比如建设+互联网,建设+金融,建设+投资等。特别是建设+互联网,这一条也实际上是互联网+建设!采用互联网来改造建设公司的经营,玩出新的花样。

除此之外,碳中和、钢结构、绿色建筑、装配式都是在崛起中的大机遇。

现如今的BIM、云计算、大数据、物联网、GIS、人工智能、3D打印、机器人等技术,已经轰轰烈烈地发展起来了,它们将为传统建筑行业带来巨大变化。

希望以上观点,能给建筑业企业提供一些有价值的参考。

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以上就是有关建筑施工企业资质改革(建筑资质改革对企业的影响)的全部内容,希望对你有所帮助。

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