11月11日召开的国务院常务会议提出,要大幅降低建筑工程企业资质,在全国范围内加强监管。会议明确,工程勘察、设计、施工、监理企业类别和等级由593个降为245个,除最高综合资质和需要跨部门审批外,其他所有资质等级均下放至省及以下部门审批。
出台深化改革方案大幅压减资质类别等级
完善企业资质管理制度、,放宽市场准入,是深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革、,优化工程建设领域营商环境的重要内容。2019年8月,国务院办公厅印发《深化“精简行政、下放权力、强化监管、提升服务”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工》《国家方案》,提出大幅减少企业资质项目,力争到2020年底,工程建设领域企业资质类别、等级降低1/3以上、测绘。凡是可以通过市场机制调整的都将取消,保留项目简化合并到资质类别、的等级设置中。
扩大告知承诺制实施范围持续优化营商环境
当前,随着“精简行政、下放权力、加强监管、改善服务”改革的不断深入,不必要的审批、发证事项减少,将权力下放给企业、、还权于民成为政府改革的重点。近年来,住房和城乡建设部积极践行以人民为中心的发展思想,扎实落实党中央、国务院、决策部署,不断把告知承诺制改革推向更深层次,取得了良好成效。
在吹风会上,易军表示,2017年,住房和城乡建设部在北京、上海、浙江启动部分建筑企业资质告知承诺制审批试点;2018年试点区域扩大到江西、河南、四川、山西等省份;2019年4月,在全国范围内对、市政公用工程施工总承包一级资质审批实行告知承诺制,同时在10个省市开展工程监理企业资质审批告知承诺制试点;2019年12月,试点范围将扩大到全国所有自贸试验区。
通过通知承诺制的实施,企业按照资质标准做出符合审批要求的承诺,所有相关证明材料无需提交,实现了无纸化网上申报审批全流程,大大减轻了企业负担。同时实行告知承诺制,事前审批改为事后监督。通过业绩实地核查,对以虚假承诺等不正当手段取得资质的企业将依法进行处罚,吊销其资质、许可证。该企业提出的资质、许可申请三年内不再受理,将被列入黑名单,将营造良性的市场环境,有利于企业健康发展。
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