资质改革对建筑业的影响(施工企业资质改革对建造师的影响)

2021年7月1日,建筑业资质正式改革。昨天有个粉丝给我发来关于建筑业资质改革的征求意见稿,我估计这个意见稿和最后的正式文件基本上不会有大的变化。因为我从事的就是施工行业,对勘察、设计、监理等行业的内容也没有细看,只是大概了解了一下。主要研究了施工单位的资质改革,这次改革其实非常具有代表性和突破性,内容变化太大,整个行业格局或许会因此变革。

资质改革对建筑业的影响(施工企业资质改革对建造师的影响)

此次改革也是落实“放管服”、“证照分离”精神,主要是放宽准入限制,简化审批条件,放款了对建筑企业资金、主要人员(建造师)、工程业绩和技术装备的要求。对于施工资质来说变化太大:将10类施工总承包特级资质调整为施工综合资质。其实中国建筑企业具备特级资质的企业也就700多家,特级资质数量大概900项。其实以后的大工程的施工总承包市场还是在这700多家企业中竞争。举个例子:改革前有个高铁工程招标,不说业绩的话,要求资质必须铁路总承包特级资质,中建八局没有铁路施工特级资质就不能投标,只能是有铁路施工特级资质的中铁十局、十七局这样的局投标。但是改革后就不一样了,大家都是施工综合资质,大家都一样的资质了,没有专业要求了。比如以后藏水入疆红旗河渠工程招标的时候,这些只要业绩符合的具有施工综合资质的企业都可以投标了,在以前这也行业非常封闭。这种大型的水利工程一般都需要特级资质,也基本都是中水下面的几家工程局在内部竞争,这就是国家改革所说的放宽准入,加强竞争。

资质改革对建筑业的影响(施工企业资质改革对建造师的影响)

其实我刚才只是说了其中关于资质的问题,核心的问题我没有提,因为同时说容易导致混乱。那就是既有工程的业绩问题,因为工程在招标的时候有两项对招标企业的考量,一个是企业资质另外一个就是工程业绩。就是在招标之前已经实施过的类似工程的业绩,没有业绩资质再好其实也没有用。所以说施工企业积累业绩是一项非常重要的事情,刚开始没有业绩的时候通常可以通过联合体投标,两家或者几家企业相互抱团取暖,取长补短,各取所需。

改革后,施工企业分为了:施工综合资质、施工总承包资质(甲乙两级)、专业承包资质(甲乙两级)、专业作业资质(直接备案就行,不要审批了)。施工总承包资质由3级变成了2级,保留了12项专业资质。也就是说原来施工总承包企业一级资质变为了施工总承包甲级资质,其实这次改革收获最小的就是施工总承包一级资质。举个例子:改革前一个单位只有水利施工总承包一级资质,改革后成为水利总承包甲级资质,这个单位还是只能承包水利需要一级资质的工程。是没有办法投标需要一级资质的市政工程项目的。原来的施工总承包三级资质的倒是捡了个便宜,和原来的二级资质平起平坐了。改革后现在的二级、三级资质都统一改为施工总承包乙级资质。这样其实更加剧了市场的竞争,在这样的环境下,优质的施工企业会加速脱颖而出。一些施工能力差,资金实力差的企业会加剧倒闭。市场会做出选择,这对国家发展来说绝对是一件好事情,对优质的施工企业也是利好。

资质改革对建筑业的影响(施工企业资质改革对建造师的影响)

下面讲一下此次改革对建造师的影响。改革后对建造师的数量有了大幅度下降。用来维护资质的建造师数量需要除了综合资质需要40个,其余的基本上2.3个就够了,就能够维持企业的资质。但是对建造师的要求更高了。改革后企业资质越来越淡化,但是加强了个人执业资格的管理。以后的业主单位可能会变成由选企业到变成选建造师项目经理了。有业绩的建造师势必会成为未来施工企业的宠儿,会越来越值钱,建议有证书的工程从业者们一定要积累自己的工程业绩。这就是你以后安身立命的保证。

另外这个改革对包工头形成利好,在以前很多包工头尤其是一些小包工头注册劳务企业是不具备任何实力的,无论是能力和财力方面。之前这些小包工头只能挂靠一家有资质的劳务公司,按照工程的3%缴纳管理费,有时候老板不高兴还得以缴纳企业所得税来给你多扣点钱。没办法啊,自己的钱只能通过挂靠公司收回来。改革后就不一样了,注册制改为备案制,只要自己觉得成本低于挂靠成本就完全自己注册一个公司,也就是租个房子找个带做账、报税的兼职财务而已,成本低的几乎可以忽略不计了。举个例子一个包工头一年产值2000万,正常缴纳挂靠费要60万。如果自己注册个公司成本最多10万,一下节省了50万。

以上为个人浅见,如有不当指出,请各位专业人士批评指正。

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