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住建部印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知(《建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》)

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建设工程公司资质管理制度改革方案印发

住建部印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知(《建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》)

住房和城乡住建部日前印发《建设工程公司资质管理制度改革方案》确立，进一步放宽建筑市场准入制度限定，提升审批服务，培养企业登记魅力。与此同时，努力放管融合，增加事中事后监管幅度，切实维护建设工程产品质量。

计划方案规定，对一部分专业划分太细、经营范围相仿、市场的需求较小一点公司资质类型给予合拼，对等级过多的是资质级别开展合并。改革创新后，工程地质勘察资质分成综合性资质和技术专业资质，建筑工程设计资质分成综合性资质、领域资质、技术专业和公司资质，工程施工资质分成综合性资质、工程总承包资质、专业承包资质和专业作业资质，工程建设监理资质分成综合性资质和技术专业资质。资质级别正常情况下削减为甲、乙二级（一部分资质只设甲等或不等级划分），资质级别削减后，中小型企业承包经营范围将进一步放宽，有益于推动中小企业未来发展。

计划方案明确提出，放松准入条件限定，增强公司魅力。住房和城乡住建部会与国务院令相关部门建立统一的公司资质规范，大幅度简化审核标准，放开对企业资金、关键工作人员、工程业绩和技术设备等的考核要求。适度放开一部分资质承包业务规模限制，好几个资质合拼的，新资质承包经营范围相对应扩张至融合前各资质批准范畴里的业务流程，尽量减少政府部门对建筑销售市场外部经济主题活动的同时干涉，充分运用销售市场在资源分配里的决定性作用。

计划方案与此同时规定，提升事中事后监管，确保工程质量安全。努力放管融合，增加资质审核前的动态性监管力度，自主创新监管方式和方式，全面实施“双随机、一公布”监管方式和“互联网技术﹢管控”方式，加强建设工程多方主体责任落实，增加对分包、恶意欠薪、资质挂证等违法违规个人行为依法查处幅度，加强过后责任追究制度，对承担工程施工质量安全事故责任的公司、工作人员依规严格追究法律责任。

计划方案注重，完善信用体系，充分发挥市场经济体制功效。进一步完善建筑销售市场信用体系，加强个人信用信息在建设工程各个环节的运用，健全“信用黑名单”规章制度，增加对失信行为的惩罚幅度。加速实行工程担保和社会保险制度，进一步激发市场经济体制功效，标准建设工程多方行为主体个人行为，合理控制技术风险性。

节选自　《中国建设报》　2020.12.04　辛雯

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