强化对业主的行为监督

我国建筑市场的主体主要是业主、承包商以及中介服务机构。除此之外,还需要政府等相关部门承担起监督和制约的作用,但事实上,这些监督机构缺乏对业主建筑市场的行为管理和作用监管,不仅打乱了建筑市场的经济运行规则,更不符合市场经济条件下实现的平等性目标。因此,首先应对业主的行为进行监督和制约,确保业主在工程中不仅仅是一方责任主体,更要有相应的组织和管理能力,还必须严格按照基本建程序来办事。其次,还要依法办事,不得有违法行为。事实上,对于业主行为的监督和制约不仅能有效改善市场混乱的现象,更能制约消极腐败行为的产生,促进建筑市场的健康发展。
建立规范管理与监督制约相结合的管理体制
规范化的建筑市场管理与合理的监督制约制度是促进市场规范化,推动建筑市场可持续发展的重要举措。简单、科学、有效的建筑工程建设管理程序的实施不仅与社会主义市场经济相适应,更是国家建设部门的基本要求。一方面,必须针对建筑工程的承包商进行管理和监督,这也不仅仅只限于施工准备阶段,更应贯穿于整个建筑工程全过程中。另一方面,实行合理的闭合管理,政府相关部门应形成施工图审查、施工许可、质监、安监、工程造价审计及项目竣工备案等环节的闭合管理模式,既相互制约又要分明权利和义务,更要加强依法监督的力度。
加强相关执法机关、机构的监督力度
随着社会经济的发展,建筑行业的市场腐败行为逐渐增多,究其原因,就在于缺少对权利的有效制约。一旦权利没有受到有效的制约,势必会造成滥用和腐败,给社会和人民造成影响。为了遏制和消除权利腐败问题,促进建筑市场的可持续健康发展,就必须从源头上解决问题。从法律角度上来讲,建立一套完善、有效的法律制约监督机制是最佳的途径,再加以各种手段的控制,加强市场管理的职能,有效保障建筑行业的健康发展。其次,要求行政执法机关、监督机关以及司法机关深入建筑市场的深处了解实际情况,加大建筑市场管理的监督执法力度。一方面,审计部门要加强对工程的审计和监督,严格资金的使用,特别要加强国有资产的审计。另一方面,要加强群众的监督作用,通过设立监督举报电话和邮箱等,并成立专门的机构对群众举报的问题进行调查、核实、处理。除此之外,还应加大纪委、监察以及行政执法机关之间的联系,实现线索互通,共同协作,加强监督,从而促进建筑市场的健康发展。

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