承包装饰装修工程需要资质吗(装修专业承包资质可以承包的范围)

众所周知,对于建设工程施工合同,如果承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的,则建设工程施工合同无效,那装饰装修合同呢?本文将装饰装修合同分为住宅装饰装修合同和非住宅装饰装修合同进行阐述。

承包装饰装修工程需要资质吗(装修专业承包资质可以承包的范围)

虽然实践中对于装饰装修合同是否属于建设工程施工合同存在争议,但是最高院的(2017)最高法民再13号案例中明确了:“装饰装修合同纠纷,根据我院《民事案件案由规定》,属于第三级案由建设工程合同纠纷项下的第四级案由,系与建设工程施工合同纠纷相关的案件。”因此,装饰装修合同属于建设工程施工合同。

实践中,各个法院对于住宅装饰装修合同的承包人有无资质对于合同效力的影响的观点不一。比如(2018)沪01民终13385号案件,承包人居懿公司在没有资质的情况下承包了张某的家庭装饰装修,双方在合同履行过程中发生争议诉至法院,法院认为:“在建设工程施工合同关系中,对承包人的基本要求即为具有相应施工资质,而装饰装修合同实为建设工程施工合同的一种,故现行法律及司法解释中有关‘承包人未取得建筑施工企业资质或超越资质等级订立的建设工程施工合同无效’之规定,可以适用于装饰装修合同纠纷。本案中,居懿公司无施工资质,且自认亦无设计资质,而根据查明事实,涉案装饰装修工程存在‘电源线裸露,与排水管紧邻’、‘电源插座未固定’等足以危及住户及他人人身安全的质量问题,在此情况下,一审认定系争合同无效,合法有据,并无不当,本院予以认可。”

承包装饰装修工程需要资质吗(装修专业承包资质可以承包的范围)

但笔者认为,对于住宅装饰装修合同,无论承包人是否具有相应资质,都不会影响合同效力。虽然2002年5月1日实施的《住宅室内装饰装修管理办法》第二十二条规定:“承接住宅室内装饰装修工程的装饰装修企业,必须经建设行政主管部门资质审查,取得相应的建筑业企业资质证书,并在其资质等级许可的范围内承揽工程。” 但是,2002年11月1日实施的《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》中已取消了对于室内装饰行业企业资质的行政审批。根据2003年6月1日实施的《全国室内装饰企业资质管理办法》,室内装饰企业资质的认证机构为中国室内装饰协会和经该协会授权的行业组织,也就是说,室内装饰企业的资质认证已变为行业自治。

北京高院发布的《北京市高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答》也肯定了以上观点

“进行家庭住宅室内装饰装修,当事人仅以施工人缺乏相应资质为由,主张合同无效的,一般不予支持。”

相比住宅,非住宅的装饰装修工程规模更大、施工工艺也更为复杂,因此,非住宅装饰装修合同的承包人应当具有相应施工资质,否则,因此签订的装饰装修合同存在无效的风险。

笔者检索了多个案例,比如:(2014)沪二中民二(民)终字第1866号案件中,鸿升公司将东方希尔顿大酒店的装饰装修工程发包给无相应资质的佳合公司;(2016)沪01民终20号案件中,川投公司将厂房的装饰装修工程发包给无相应资质的文洋公司;(2018)沪01民终12966号案件中,龙诚阔安公司将Loft客房的装饰装修工程发包给无相应资质的卓帆公司,以上合同均因承包人不具备相应资质而被认定为无效。

综上所述,住宅装饰装修合同的承包人有无资质不影响合同效力,但若是非住宅的装饰装修工程,承包人未取得相应资质或未在相应的资质等级范围内承包工程则合同存在无效的风险。

文/北京岳成律师事务所

上海分所 李晓仪律师

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