取消工程造价咨询企业资质的利弊

6月3日,国务院发布《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发〔2021〕7号)。《通知》明确指出,工程造价咨询企业甲级、乙级资质证书在全国范围内正式取消审批,自2021年7月1日内实施。

取消工程造价咨询企业资质的利弊

也就是说,从7月1日之后,工程造价咨询企业资质将成为历史。

取消了企业造价资质,对企业及从业者会产生哪些影响呢?

1、市场竞争加剧

此次的政策调整,将注重资质转变为对注重工程项目本身的监管,在没有门槛限制的情况下,从事造价咨询上下游业务的企业都会进入市场,甚至没有一点经验的门外汉可能也会进入分一杯羹,从而加剧市场的竞争。

2、市场缺口进一步扩大

取消对造价企业的资质审批要求,那些单纯用挂靠证书的将被全面清理。但工程项目对证书的需求依然存在,市场的持证人才将会供不应求,工程项目缺证的现象会变得更加严重。

3、重人才轻公司

“证照分离”的改革,意味着人在哪个项目,证也必须在哪个项目,对于企业而言,“资质竞争”将转变为“人才竞争”,其实也就是公司持证人才数量的竞争。个人资质和能力将更受重视,同时,企业也将对管理和技术人才的素质提出更高的要求。

4、证书含金量变得更高

在不久的将来,全员持证将成为行业新趋势。从业人员为了证明自己、助推事业而大量考证,包含甲方工程管理人员、第三方咨询人员、施工方以及行业监管人员等,考证需求增长,造价师正式也会显得更为紧俏,含金量也会更高。

5、事中事后监管变得更加严格

不管是什么资质,取消后的事中事后监管都会变得更加严格,监管思路将从“管主体”向“管行为”转变,监管重点将从“管企业”向“管项目”转变,从园林绿化资质、物业资质、招标代理资质取消的先例就可以看出来。在相应的配套措施没有准备好之前,工程造价资质不可能直接取消,只会一步步逐渐弱化。

本次政策中取消的是造价咨询企业资质,并非造价师取消,所以证书的执业价值不会受到影响,含金量也只增不减。

从短期来看,对造价咨询企业的影响不大,甚至会减少之前已女里取得甲级资质企业的竞争压力,尤其是承揽政府项目的企业。

从长期来看,造价咨询公司会逐渐归于原本应该有的角色。会逐步将国内造价行业发展为以事务所为主的形式,与国际并轨。也能够防止市场上“一家独大”的情况出现,从根源上解决了垄断现象。

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